| 战大海主席在市政协发展民宿经济视察座谈会上的讲话提纲 |
| 2016-08-05 09:13:50 |
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在市政协发展民宿经济视察座谈会上的讲话提纲
各位委员，各位同志：
刚才，各位委员视察了俚岛中我岛村，石岛管理区宁津街道东楮岛村发展民宿经济情况，听取了市旅游局等单位关于民宿经济发展情况的通报，围绕促进我市民宿经济发展提出了一些意见建议。这些意见参考价值高，会后要认真总结整理，为市委市政府提供决策参考。
民宿经济最早是从美英法德日等发达国家兴起的，一些饱受城市病之苦的富裕阶层纷纷到乡间寻求身心放松养生的栖息之地，我国的民宿经济同样超越不了这一规律，其前身为农家乐、渔家乐，多数以吃饭为主，辅以短暂的居住小憩，随着城镇化、工业化的加速推进，人们生活水平的不断提高，一些有钱有闲特别是那些历经多次出游，又厌倦了专业酒店标准化服务的人们，更希望享受富有特色、富有个性、富有温情的精神体验，使民宿这个自发的诞生于民间的草根产业迅速成长壮大起来。截止2016年1月，我国大陆客栈民宿总数达42658家。民宿从业者由2012年尚不足10万人飙升到2016年的近90万人。与全国民宿经济蓬勃发展的形势相比，我市起步并不晚，甚至要比其他地区早几年的时间，但仍处于徘徊不前的阶段。本次视察，市政协选址的同志数来数去也只是几个村，个别领风气之先的村企甚至呈萎缩的态势。必须清醒地看到，当下发展民宿经济可谓天时、地利、人和三者兼备。就天时来说，中央和省都出台了大力发展旅游、建设美丽乡村等一系列优惠政策。就地利来说，我市不仅拥有得天独厚的自然资源、气候、区位优势，更重要的是拥有最具生态特色的渔家民居－－海草房。据专家考证，胶东半岛的海草房，是世界上最有代表性的生态民居之一，而荣成遗存最多，也最为集中，无疑为我们发展民宿经济提供了不可多得的资源。就人和来说，相比较专业酒店标准化的住宿产品，民宿短租非标准化产品可以提供更多有意思、个性化的设施及更富人性化的服务，恰恰为追求个性化体验的家庭游用户提供了载体。从农民个人讲，民宿经济这种利用闲置资产，唤醒沉睡资源，坐在家里就能当老板的新兴模式，无疑为其开辟更多的致富门路、增收渠道提供了可能。
综上所述，发展民宿经济，对于推进农村产业转型、城乡一体化、实现富民强市都具有重大的现实意义，我们应该从战略和全局的高度，充分认识发展民宿经济的紧迫性和必要性，抓紧抓实。下面，就我市民宿经济发展谈几点意见。
一、要保护原始生态。东楮岛之所以被国家文物局确定为全国十大保护古村落，北京唐人集团之所以介入该村民宿游，游客之所以对此产生浓厚兴趣，影视摄制组之所以将海草房作为拍摄外景基地，皆是因为该村原始风貌所吸引。由此可以看出，荣成现有的31个村，约20000户的海草房是不可多得的历史文化遗产，是发展民宿经济不可多得的独特资源，其原始生态的潜在价值也是无法估量的，必须给予精心呵护。
一是要化解有章可循与有章不循之间的冲突。前些年我市曾出台了保护海草房的意见，近期文广新局按照市政府的要求，根据国家和省市的有关法律法规，正在拟定新的具体保护措施和办法，现在的关键在于，解决好有章可循与有章不循之间冲突的问题。实事求是的讲，受客流、季节等多重因素的影响，海草房作为民宿经济的价值尚未真正的显现出来，据了解，一些发展民宿的村庄和业户已有萎缩的现象，不少村集体和村民对保护海草房并不“感冒”，对市里出台的保护办法，可能明里暗里不配合，除了要用典型事例、经济补偿即财政补贴等多种形式引导外，有关部门要牵头进行常态化的监督治理，对列入保护范围的海草房定期不定期的进行检查，发现违规行为坚决予以制止。
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